Signatura: HR–DAZD–94

Klasifikacija: A.1.7.2.

Naziv fonda: Dalmatinski sabor. Zemaljski odbor

Vrijeme nastanka gradiva: 1861.–1912. ¹

Razina opisa: Fond

Količina gradiva: 17 knj., 27 svež.; 4,9 d /m

Stvaratelj: Dalmatinski sabor. Zemaljski odbor

POVIJEST STVARATELJA GRADIVA

Dalmatinski sabor konstituiran je Carskim patentom 1861. godine. Na temelju izbornoga reda imao je 43 zastupnika: 2 virilista i 41 biranog člana. Ti mandati razdijeljeni su na 4 kurije. Kurija tzv. „veleporeznika“, koji su plaćali više od 100 forinti neposrednoga poreza, birala je 10 zastupnika, 3 zastupnika birale su trgovačko–obrtničke komore, 8 gradovi na temelju mirovinskog cenzusa izbornika. Ostalih 20 zastupnika birale su seoske općine posredno putem „izabranih birača“, od kojih svaki dolazi na 500 stanovnika. I u tom posrednom izboru sudjeluju samo dvije trećine općinara svake općine koji plaćaju najviše poreza (maggior censiti).

Sabor je slao delegate u parlament u koji su trebali biti pozvani predstavnici svih austrijskih krunovina, ali se to nije ostvarilo. Kao svojevrsni nadomjestak car je u travnju 1861. uspostavio Carevinsko vijeće, savjetodavno tijelo sastavljeno od njemu povjerljivih i odanih osoba iz čitave Monarhije. U djelokrug Carevinskog vijeća spadali su poslovi koji su bili zajednički svim austrijskim krunovinama: prihvaćanje ili odbacivanje trgovačkih i drugih državnih ugovora koji bi teretili državu, vođenje vrhovnog nadzora nad državnim gospodarstvom (ispitivanje proračuna, sklapanje zajmova, konvertiranje ili pokriće državnog duga), odobravanje godišnjeg regrutiranja, regulacija novčarstva, carinskih i trgovačkih poslova, državnih prometnih prilika, ustanovljivanje principa za nastavu, financijsko i pravosudno zakonodavstvo, pravo udruživanja i skupljanja, uzdržavanje dvora, zakonodavstvo o štampi itd. Carevinsko vijeće sastojalo se od Velikaške i Zastupničke kuće. U Velikašku kuću dolazili su punoljetni prinčevi carske kuće, starješine veleposjedničkih plemićkih obitelji s nasljednom čašću u carskoj kući, nadbiskupi i biskupi s kneževskim naslovom, te osobe koje je car imenovao doživotnim članovima te kuće. Predsjednika i potpredsjednika kuće imenovao je car. Zastupnička kuća se sastojala od zastupnika, koje su izvjesno vrijeme birali pokrajinski sabori, a kasnije stanovnici pojedinih pokrajina direktno. Dalmacija je slala 11 zastupnika u Zastupničku kuću Carevinskog vijeća koje je brojalo ukupno 516 zastupnika.

Predsjednika Sabora imenovao je car iz redova zastupnika, a on ga je također sazivao i raspuštao. Pismene želje Sabora prezentirale su se caru putem adresa. U djelokrug Sabora spadali su poslovi koji su se odnosili na poljoprivredu, stočarstvo, šumarstvo odnosno uopće na obradu zemlje, zatim poslovi oko javnih zgrada i dobrotvornih zavoda koji su se izdržavali državnim sredstvima, proračun i zaključni račun, smještaj i opskrba vojske, detaljnije odredbe za općinske, crkvene i školske poslove (osnovno i srednje školstvo), određivanje zemaljskog prireza na opće poreze, vijećanje i donošenje prijedloga o proglašenim općim zakonima i naredbama kako se mogu primijeniti u zemlji i naposljetku predlaganje donošenja novih općih zakona, ako su to prilike zahtijevale.

Na saborskoj sjednici 13. prosinca 1866. donesen je Unutarnji pravilnik o obavljanju poslova u Pokrajinskom saboru koji ima 10 poglavlja: 1. O potvrdi mandata; 2. Izbor tajnika; 3. Nadležnost predsjednika i njegovog zamjenika; 4. O komisijama; 5. O zastupnicima; 6. Sjednice sabora; 7. O odlukama; 8. O interpelacijama; 9. O policiji, Komore i galerije; 10. O administraciji i pismohrani.

Izvršni i upravni organ Pokrajinskog sabora bio je Zemaljski odbor sastavljen od 4 do 8 članova koje su zastupnici birali među sobom. Na čelu Odbora bio je predsjednik Sabora koga imenuje vladar. To tijelo je radilo i kad Sabor nije zasjedao i rješavalo je tekuće poslove, izvršavalo saborske zaključke, nadziralo rad podređenih činovnika i zastupalo Sabor u svim pravnim poslovima. Za svako zasjedanje sabora Zemaljski odbor je podnosio pismeno izvješće o svom radu. Ta izvješća tiskala su se zajedno s drugim materijalima i zapisnicima Sabora, a sadrže podatke o pokrajinskom zakonodavstvu, upravi, privredi, školstvu, zdravstvu, obrtu trgovini, poljodjelstvu, općinama, vodama, putovima, šumarstvu, dobrotvornim zavodima i zakladama, javnoj sigurnosti, oružništvu itd. Zemaljskom odboru pripada nadležnost u tzv. „zemaljskim poslovima“ koji spadaju u okvir pokrajinske autonomije. U tu grupu autonomnih poslova ulaze: poljoprivreda, pokrajinske zaklade i zavodi, nadzor nad općinama i školstvom (i pravo donošenja „provedenih naredbi“ u tim oblastima), donošenje pokrajinskoga budžeta. Izvještavao je Sabor o rezultatima saborskih izbora, pripremao verifikaciju zastupničkih mandata. Rad Zemaljskog odbora odvijao se na sjednicama na kojima su morala biti nazočna bar tri njegova člana, a odluke su se donosile većinom glasova prisutnih. Dalmatinski sabor je posljednje zasjedanje imao u siječnju 1912., a Zemaljski odbor je nastavio s radom i još nekoliko godina podnosio izvješća o svom radu. Talijanske okupacijske vlasti raspustile su ga posebnim dekretom 30. kolovoza 1921., nakon čega je veći dio njegova osoblja napustio Zadar.

POVIJEST FONDA

Gradivo je sačuvano fragmentarno. Prema bilješkama na omotima vidljivo je da se gradivo nalazilo kod pojedinih osoba (primjerice kod Antuna Radića) te je naknadno stvoren ovaj arhivski fond. Gradivo je provizorno sređeno prema sadržajnim cjelinama.

POPIS GRADIVA

1. Registar predmeta javne dobrotvornosti za cijelu Dalmaciju 1865.–1918., svež. 1.

2. Evidencija pomoći siromašnima 1891.–1899., svež. 2.

3. Saborski zaključci 1864.–1889. Razni spisi Zemaljskog odbora 1865.–1918., svež. 3.

4. Stenografski zapisnici saborskih sjednica 1877.–1912., svež. 4–10.

5. Izborni red sabora, Poslovnik sabora, Poslovni red Zemaljskog gospodarskog vijeća, Poslovnik Pokrajinskog poljodjelskog vijeća, Školski disciplinski pravilnik, Pravilnik o održavanju lokalnih putova, Naputak za sastavljanje općinskih završnih računa, Napuci za rad vladinih inspektora za gostionice, Izborni pravilnik za općine u Kraljevini Dalmaciji, Naputak za Zemaljski odbor Kraljevine Dalmacije, Odluke Upravnog visokog suda u općinskim izbornim predmetima, Regulativa kaznene procedure, Popis periodičnih izdanja Namjesništva koji se odnose na okruge, Naputak za službenike za zaposlene u umobolnicama, Pravilo za djelokrug i poslovanje pokrajinskih inspektora koji prate kretanje stranaca, Interni pravilnik o obavljanju poslova pri Zemaljskom odboru, Pravila o pregledavanju seoskih blagajna i ostalih gospodarskih zadruga, koje pripadaju nadzoru Zemaljskog odbora, Zakon o nadzoru škola za Kraljevinu Dalmaciju, Instrukcije o vođenju službe i moralnim karakteristikama i kvalifikacija službenika zaposlenih pri upravnim tijelima u Dalmaciji 1863.–1914., svež. 11.

6. Spisi inspektorata poljoprivrede 1894.–1902., svež. 12–13.

7. Naredbe vojne zemaljske komande u Zadru 1902.–1908., svež. 14.

8. Okružnice Namjesništva 1865.–1917., svež. 15–22.

9. Završni račun Zemljišno–veresijskog zavoda Kraljevine Dalmacije od 31. prosinca 1916., Plan za razvoj Dalmacije, Željezničke pruge 1911., Plan za suzbijanje tuberkuloze 1918., Naputak o postupanju s kaznenim predmetima 1883., Gradnja nove bolnice u Dubrovniku 1879., Razvoj Dalmacije – Izvješće 1911., Upitnik o kancelarijskom poslovanju za kotarska poglavarstva (bez datuma), Spisi Biblioteke Zemaljskog odbora 1915.–1920., Confronto fra il censo italiano nuovo ed il catastro degli altri Dominii della Monarchia 1859., Spisi pronađeni kod predsjednika Zemaljskog odbora Antuna Radića 1907.–1908., Spisi Odbora za cenzus u Milanu 1859., Pregledni plan glavnih proizvoda, Tabela katastarskih cijena za različite kulture, Vrijednosti dnevnica prema različitim cijenama proizvoda, Pregled kultura ovisno o tlu i sl., Zapisnik sa sjednice međustranačkog odbora zastupnika Dalmatinskog sabora za izbornu reformu 1914., Imenik članova kluba Hrvatske stranke 1905., 1907., Upute za voćarstvo Franza Madera, nadzornika za voćarstvo i vrtlarstvo 1914., svež. 23.

10. Okružnice Zemaljskog sabora 1861.–1919., svež. 24.

11. Upisnik jubilarnih spomen–medalja za državnu službu, Pregledi ukupnog (redovnog i izvanrednog) državnog poreza koji se trebao prikupiti u pojedinim poreznim općinama u 1882., Razredbeni sustav Namjesništva 1908.–1918., svež. 25.

22. Korespondencija Namjesništva i kotarskih poglavarstava. Duplikati dopisa bečkih ministarstava Dalmatinskom Namjesništvu, svež. 26.

23. Saborski zaključci o bolnicama i zdravstvu 1865.–1905., Molbe za pomoć Dalmatinskom odboru 1880.–1890., Anketa o poljodjelskim dobrima upućena kotarskim poglavarstvima, Obrazloženje osnove zakona za suzbijanje malarije, Karta i tablice premještaja vojske na području dalmatinske Vojne komande 1904., 1906.–1907., Korespondencija Namjesništva s kotarskim poglavarstvima – preslike; Uskotračna pruga Zadar – Benkovac 1912., Korespondencija Ministarstva bogoštovlja, Pokrajinskog i kotarskih školskih vijeća o primanju djece u građanske škole, o završnim ispitima u nautičkim školama i sl. 1907.– 1914., Kontrolni popis za izbore 1864., Isplatna lista radnika na državnim nasadima američke loze u Arbanasima 1911., Glavni godišnji izvještaj o stanju narodne pouke u Dalmaciji za godinu 1911., Ugovor Zemaljskoga odbora s Luigijem de Michnerom o radovima na šibenskoj i zadarskoj bolnici 1881., Zaključni računi Zemljišno–veresijskog zavoda Kraljevine Dalmacije 31. prosinca 1905., Upute o njegovanju i hranjenju dojenčeta, svež. 27.

Objavljena brzopisna izvješća:

Relazioni della …sessione della Dieta Provinciale Dalmata, Zara [Zasjedanje=god.] 1(1861.),

2(1863.), 3(1864). Od 1864 naslov: Hitropismana izvješća … zasjedanja Dalmatinskoga pokrajinskoga sabora

Zadar [Zasjedanje=god.] 4(1864.), 5(1866.), 6(1866.), 7(1867.), 8(1868.), 9(1869.),

God. 1869. naslov: Izvješća hitropisna i razglobna … zasjedanja Dalmatinskoga pokrajinskoga sabora. Zadar 9(1869.)

Od 1870. naslov: Izvješća hitropisna i analitična X. zasjedanja Zemaljskog sabora dalmatinskoga, Zadar [Zasjedanje=god] 10(1870.), 11(1871.), 12(1872.), 13(1874.), 14(1875.), 15(1876.), 16 (1877.)

Od 1880. naslov: Brzopisna izvješća zasjedanja Pokrajinskoga sabora dalmatinskoga. Spisi Zemaljskoga sabora. Uz pojedina Izvješća prilozi kao samostalni svesci. Zasjedanje=god.] 17(1880.); 18(1881.): 19(1883.); 20(1884.); 21(1885.); 22(1886.); 23(1887.); 24(1888.); 25(1889.); 26(1890.); 27(1892.), 29(1894.); 30(1895.); 31(1896.); 32(1897.); 33(1898.); 34(1899.); 35(1900.); 36(1900/1901.); 37(1902.); 38(1903.); 39–40(1904/1905.); 41(1907.); 1909/1910.); 43(1910.); 44(1912)

JEZIK/PISMO

Hrvatski i talijanski; latinica

OBAVJESNA POMAGALA: Sumarni inventar.

DOPUNSKI IZVORI

HR–DAZD–88: Vlada/Namjesništvo za Dalmaciju 1813.–1918.

BIBLIOGRAFIJA

Diklić, Marijan. Dalmatinski sabor i Zemaljski odbor, Zadarska smotra, br. 5–6 (2001): str. 75–96. *** Perić, Ivo. Dalmatinski sabor: 1861.–1912. (1918.). Zadru: Centar JAZU, 1978. *** Erasmo Handel: sjećanja / Marko Trogrlić; prevela Vlasta Švoger. Zagreb: Dom i svijet Zagreb, 2007.